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山东:关于开展危险废物集中收集贮存转运试点的指导意见
发布时间:2021-05-09
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本文摘要:各市生态环境局:为更进一步强化全省危险废物规范化管理,协助企事业单位规范搜集、储存、移往所产生的危险废物,通畅危险废物安全性处理途径,减少环境风险,根据《危险废物经营许可证管理办法》等有关规定,融合本省实际,现就积极开展危险废物集中于搜集、储存、运输试点明确提出如下意见。

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各市生态环境局:为更进一步强化全省危险废物规范化管理,协助企事业单位规范搜集、储存、移往所产生的危险废物,通畅危险废物安全性处理途径,减少环境风险,根据《危险废物经营许可证管理办法》等有关规定,融合本省实际,现就积极开展危险废物集中于搜集、储存、运输试点明确提出如下意见。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,了解秉持习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会、全省生态环境保护大会精神,以有效地防控环境风险为目标,通过积极开展危险废物搜集、储存、运输试点,前进解决问题企事业单位小量危险废物移往不及时、环境风险高等问题,逐步构建对各类危险废物就地分类搜集、安全性及时移往、动态全程监控的规范化监管,有效地遏止危险废物非法移往、处理导致的环境污染,打好危险废物管理攻坚战,保证环境安全性。到2020年,力争全省80%的产废量较较少(年产生危险废物50吨以下)的企业、实验室危险废物产生单位、机动车修理报废单位和垃圾分类后产生的家庭源危险废物等划入搜集体系。

二、试点内容(一)试点。希望综合性危险废物处理单位(不具备烧毁、填平、水泥窑协同处理等1一处以上设施)自行建设或者入股建设搜集体系,希望化工园区、工业集中区自行建设搜集站点。希望在现有废置铅蓄电池、废置矿物油搜集站点基础上提高改建后减少搜集种类,建设搜集站点。非综合性危险废物处理单位参予建设的搜集站点,需与综合性危险废物处理单位签定最后处理协议。

应以一个县(市、区)不多达2个搜集试点。(二)搜集范围及种类。搜集范围为授予许可的设区的市行政区域内,应以不容许横跨设区的市搜集。除废矿物油和铅蓄电池外,年搜集总规模应以不小于10000吨。

仅限于搜集年产生危险废物50吨以下企业、实验室危险废物产生单位、机动车修理报废单位产生且强迫委托的危险废物,废置荧光灯管、废置硒鼓及其它垃圾分类产生的家庭源危险废物应以受产废单位年产生量的容许。不准搜集、储存感染性、荒废剧毒化学品及有关行政管理部门指出不应搜集、储存的危险废物;不准搜集无具体利用处理途径的危险废物。

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(三)技术服务。希望试点了解产废单位各个环节,积极开展技术提供支援服务,协助产废单位建章立制,实施危险废物规范化管理各项规章制度。(四)试点拒绝。试点搜集、储存、运输危险废物不应合乎以下拒绝:1.最少有1名环境工程专业或者涉及专业中级以上职称,并有3年以上固体废物污染管理经历的技术人员。

2.搜集、储存的范围、规模、危险废物类别不得多达许可拒绝。需与利用处理单位签定拒绝接受意向书或者协议书并投保环境污染责任险,及时将搜集的危险废物委托给有资质单位利用处理,不准将危险废物移往至无资质单位。最久储存期限不得多达6个月,仅次于贮存量不小于有效地库容的50%。

3.具备完备的环保申请,有符合国家或者地方环境保护标准和安全性拒绝的储存设施、包装容器,张贴危险废物标志、标识;有避免危险废物储存区域的废水流向其他区域或者环境中的措施;有避免雨水入侵危险废物储存区域的措施(如排水沟或者阻水堤);储存产生挥发性气体的,储存库要有挥发性气体搜集处置设施。4.有适当的搜集运输工具,在遵从危险性货物运输规定的基础上,固态危险废物及5吨以下密封容器纸盒的液态、半固态危险废物,可使用防扬骑侍郎、防溢溢的密封车辆搜集运输,其它危险废物搜集及搜集到的危险废物移往,不应使用合乎国务院交通运输主管部门有关危险性货物运输安全性拒绝的运输工具运输。5.有减少设备故障或者断电影响的措施;有避免人体不必要曝露于危险废物的措施(如防护服、呼吸器、防毒面具、防火墙口罩、安全帽、以防酸碱手套和长筒靴等)。

6.有下列确保危险废物经营管理的规章制度:(1)台账记录制度。根据搜集范围内产废单位的特点,制订月度、季度搜集、储存和运输计划。创建危险废物出入库台账记录、移往联单、经营情况上报、应急预案备案等管理制度,明晰记录每批危险废物的来源、搜集日期、数量和下落等情况,构建专人、专库、专账管理。创建危险废物搜集、储存、运输的全过程内部监管体系,做来源可追溯、储存可查阅、下落可追踪。

(2)内部监管制度。储存区域构建倒数视频监控,视频记录最少留存3个月,定期对运输工具、储存设施、应急设备等展开检查、确保。

(3)人员培训制度。明晰叙述牵涉到危险废物管理的每个岗位的职责,制订培训计划,还包括针对该岗位的危险废物管理程序和应急预案的实行等,使军官学校人员需要有效应对紧急状态。拒绝军官学校人员熟知:应急程序、应急设备、应急系统,还包括用于、检查、维修和替换设施内应急、监测设备的程序;通讯联络或者警报系统;火灾或者发生爆炸的应付等。(4)环境监测制度。

按照涉及拒绝创建监测制度,制订监测方案,强化对特征污染物的监测,留存原始记录。监测方案不应还包括监测点位、监测成倍、监测指标、继续执行废气标准及其限值。(五)审核程序。各市生态环境局根据国家、省有关拒绝积极开展试点审核工作,并及时向社会公开发表试点信息。

试点期限应以不多达1年,试点项目竣工后,经市生态环境局审查合格的,按许可程序授予危险废物综合搜集许可证,许可有效期暂定为1年。试点主体、项目实行地点或者规模应以不得调整,确需调整的,按有关程序审批后方可实行。

试点因自身原因须要中止现有危险废物试点项目时,应该依法对经营设施、场所采行污染防治措施,对处理方式的危险废物做出处置,并按照拒绝积极开展土壤环境调查、评估等工作。试点完结搜集工作,无法按照规定处置所搜集的危险废物的,由与其签定最后处理协议的综合性危险废物处理单位交由处理。三、确保措施(一)积极开展试点。

各市生态环境局要根据行政区域内工业危险废物产生单位、社会源危险废物产生单位产于情况,以化工园区、工业集中区、危险废物产生量较较少的企业、实验室危险废物产生单位、机动车修理报废单位为重点,积极开展危险废物集中于搜集、储存、运输试点,具体试点的危险废物搜集类别、数量等。(二)贤把管理制度标准。

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各市生态环境局要严苛试点管理制度拒绝,坚决公开发表、公平、公正的原则,按程序积极开展试点涉及工作,保证试点有能力分担试点任务。(三)严格执法监管。各市生态环境局要将搜集试点悉数划入危险废物经营单位监督管理,增强事中事后监管,敦促试点积极开展危险废物规范化管理工作,按照《危险废物规范化管理指标体系》对试点积极开展年度核查,对找到的问题依法依规严肃处理。本意见自2019年12月1日起实施,有效期至2021年11月30日。

本意见实施前各市制订印发的文件如与本意见不完全一致的,按照本意见拒绝继续执行;早已批准后的危险废物搜集单位(除威海市环保科技服务公司外),可依据本意见展开审核,不符合标准的,展开提高改建。


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